“加拿大在对华关系中迷失方向”

加拿大《环球邮报》8月13日文章，原题：加拿大在对华关系中迷失方向，这导致其繁荣面临风险

加拿大正在考虑是否效仿美国，对从中国进口的电动汽车实施惩罚性关税。

为了确保不只是被动应对，我们必须考虑加拿大的电动汽车决定到底基于什么原则，以及这些原则将如何影响加拿大与中国关系的长期轨迹。我们担心中国电动汽车将涌入加拿大市场，伤害我国产业和工人。但加拿大目前的路线似乎是出于担心与美国不同步。

图为在港口等待装船的中国电动汽车（资料图）

挑战在于如何在中美两个大国之间找出一条路线，以平衡我们的经济与安全利益。但就像希腊史诗《奥德赛》中的主人公奥德修斯一样，加拿大似乎找不到自己的道路。

加拿大过去经常将贸易政策视为一个技术层面的领域，不受政治言论的影响。然而，电动汽车磋商声明充斥政治色彩的措辞。这可能会暂时安抚美国的保护主义本能，但代价是破坏了我们原本就已经相当有限的自主权，同时也限制了我们的经济发展机遇。

对于电动汽车和接下来有可能出现的类似问题，加拿大都需要停止“打地鼠”做法，转而利用中国的提议来建立一套新的可行对策。我们需要将一些原则嵌入我们的政策，这些原则能够解决困扰两国关系的哲学和结构性问题，同时避免在政治上夸夸其谈。

第一条原则是现代化的互惠互利，这专注于总体利益而非基于行业的“相互匹配”。第二条原则是尊重相互依存性，这是发展的本质，这不仅允许采取不同的战略来实现目标，还要承认一个国家的做法可能会有损其他国家的目标。第三条原则是认识到安全与经济日益相互交织在一起，需要对相互往来进行新的限制，但有关各方应该共同努力，尽可能地将安全与经济区分开来。

这些原则并不理想，但它们更适合当今世界的运作方式。明确这些原则可能有助于为地缘政治降温。中国自身的发展也受到外国直接投资的推动，政府通过鼓励外商投资产业目录引导外国直接投资流向重要行业。

加拿大也有权推进自身发展并减轻外国投资带来的风险。加中关系应该建立在互惠互利和相互尊重彼此发展与安全关切的基础之上。在此基础上，我们应该寻求就新的规则达成一致。（作者杰夫·马洪，王会聪译）

延伸阅读

“无视政府施压，德企上半年对华投资超去年全年”

针对中国搞“投资多元化 ”，德国政府的呼吁成效几何？

英国《金融时报》8月13日发文披露，今年德国对华直接投资仍在大幅增加，上半年投资超过去年全年，表明德国企业正无视政府所谓的对华“多元化投资”的要求。分析人士指出，为降低供应链风险，越来越多的德企选择在中国本土进行生产制造，对华投资的“强劲势头”预计还将继续下去。

根据《金融时报》从德国央行获得的一份数据，今年一季度，德国对华直接投资达24.8亿欧元（1欧元约合7.88元人民币），二季度增至48亿欧元，这使得今年上半年对华投资达到约73亿欧元，比去年全年的约65亿欧元都要高。

就在这项最新数据发布的一年前，朔尔茨政府在首个对华战略中称，德国对华贸易需以“降低”风险为前提，实现供应链多元化，开拓中国以外的市场，从而增强面对外部冲击的能力。朔尔茨还说，他反对与中国“脱钩”，但企业“不应把鸡蛋放在一个篮子里”。

朔尔茨曾表示德企“不应把鸡蛋放在一个篮子里”（资料图）

《金融时报》说，尽管朔尔茨政府拿中国市场面临的所谓地缘政治风险发出警告，但德国大型汽车制造商仍成为对华投资的主力。从迄今为止的情况看，几乎没有证据表明德企（尤其是大型车企）听取了政府警告。

专家表示，这些投资中的大部分都是将在中国赚取的利润进行再投资。德国科隆经济研究所一项调查表明，在去年德国企业在华赚取的190亿欧元利润中，有一半以上被再度投资到中国。

在这些专家看来，对华直接投资的大幅上涨，反映出大众等公司推行的“在中国，为中国”的新战略——把越来越多的生产转移到他们最大的市场中国。

德国主要商业游说团体德国工业联合会（BDI）中国问题专家弗里多林·施特拉克表示，疫情和苏伊士运河危机让许多企业开始警惕供应链瓶颈，他们决心推进本土化生产重组区域供应链，以此降低供应链面临的各种风险，他们尤其在中国是这么做的。

去年12月，德国央行在调查8400家企业后表示，德国企业，尤其是与中国有来往的企业近年来试图推动供应链多元化，结果推高了生产成本，而且成本仍在进一步上升。

另一方面，科隆经济研究所中德贸易专家于尔根·马特斯担心，德企扩大在华本土化生产，会对德国经济造成伤害。

“这是对潜在地缘政治风险的一种防范，但对德国经济和劳动力市场却不利。我们将减少对中国的出口，而更多的产品将由中国工人在中国生产。”他说。

据路透社8月8日报道，德国联邦统计局初步数据显示，今年上半年美国超过中国成为德国第一大贸易伙伴。但德国自中国进口额仍大幅领先自美国进口额。分析人士指出，德国对华出口下滑受中国制造能力提升影响，也与越来越多德企选择在中国当地生产有关。

美国经济研究公司荣鼎集团分析师丹尼尔·戈预计，德国对华投资的“强劲势头”今年还将持续下去。

她注意到，近几个月来，德企公布了多个在华重大项目，比如大众汽车计划投资25亿欧元扩建其位于安徽合肥的生产和创新中心，宝马计划投资25亿欧元扩建在沈阳的生产基地。

位于合肥经济技术开发区的大众汽车（安徽）有限公司研发生产基地（资料图）

“过去五年来，德国投资一直占欧盟27国对华投资的50%以上，这主要是德国汽车制造商的贡献。”她说。

荣鼎集团中欧事务分析师诺亚·巴尔金曾表示，“德国汽车制造商认为，无论是哪个角度来看，中国市场都事关生死存亡”。

中国德国商会1月24日发布的《2023/24年度德企商业信心调查报告》显示，尽管在华经营的德国企业面临来自本土企业的竞争加剧、地缘政治风险上升等一系列挑战，但由于中国市场吸引力实在太大以至于无法忽视，超过九成的受访德国企业仍计划留下来，还有过半受访德企计划未来两年增加在华投资。

德国智库“德国经济研究所”4月初发布报告称，尽管德国政府鼓吹所谓“去风险”，但目前德国经济仍高度依赖中国，且“明显的结构性去风险趋势并未显现”。